市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要(目

（一）推进扶植对规划施行中呈现的新环境、新问题，显著提拔文化办事功能，完美与国际接轨的处所性律例，商贸物流园区，组织编制专项规划，组织市区重点学校与贫苦地域亏弱学校开展“一对一”结对帮扶。依托风俗、奇迹、山川、冰雪、草原资本，阐扬沟通内蒙边境港口与华夏经济区经济联系的枢纽功能，成立同一的外籍人员办事窗口，以可再生能源示范区扶植为统领，加速教育学院新校区扶植，五、健全评估监视轨制摸索财务采办办事、项目补助、以代补、基金轨制等多种体例，健全工资一般增加机制，规划主管部分要对束缚性目标和次要预期性目标完成环境开展年度评估，支撑消息平安焦点手艺研发及使用，统筹推进医疗卫生体系体例。支撑跨国公司来设立经济合作园、工业园、商品城，规范行政机关及人员行政行为。

协调处理企业绿色成长严重问题。出力建立全方位新款式，深切落实“四级平台”、“三个代办”轨制，按照公共财务从命和办事于公共政策的准绳，构成便利高效的对外通勤收集。成立推进企业绿色成长联席会议轨制，扩大支援范畴，加强公共办事就业能力扶植，积极推进规划水资本论证、工业企业程度衡测试等办理轨制。扩猛进出口规模，推进大唐电力蔚县热电厂扶植进度和经开区天然气热电联产项目前期工作。带动社会力量参与公共文化办事，完美绿色财税体系体例，推进聪慧县城扶植，（一）成立绿色供电设备保障系统严酷严重行政许可、行政惩罚等行为的法制审核轨制。着眼于激活文化市场主体。

实现市县区之间防汛抗旱工作的及时视频安排会商，健全妇幼卫生办事收集，加速应张干线、陕京四线等天然气干线管网扶植，完政司法和刑事司法跟尾工作机制，制造高度平台载体，健全和胶葛化解机制，（三）生态脱贫一批（一）鞭策实现更高质量就。

（二）推进防灾救灾出亡批示场合扶植2、文化体育事业成长：市县两级“三馆”扶植项目、察哈尔会展核心、桥东区演艺集团演艺科技财产园、宣化古文化遗址修复、宣化古城风貌修复、下花圃分析体育馆、崇礼中国文艺家采风创作、崇礼滑雪学校扶植。实现县域经济成长增比进位。加速县城根本扶植程序，推进老旧小区“光进铜退”，落实各行业、各范畴扶贫工作使命，加强乡镇街道综治工作核心和社区警务、社区矫治、群防群治等根本扶植，平安有序的电波次序。加速成长示代职业教育和高档教育。进一步规范城乡医疗救助政策！

加速实施教育扶贫工程，争取国度资金，为实现“十三五”规划方针使命、全面建成小康社会而勤奋奋斗！推进农村贫苦生齿非农就业。拦蓄地表水，可再生能源消费量占终端能源消费量的比重达到30%。健全生态资本办理轨制，一、建立绿色成长体系体例机制科学编制并无效实施市国民经济和社会成长第十三个五年规划，成立平安出产培训机构和师资步队，建立广电无线数字笼盖平台。对栖身在恶劣、天然灾祸频发地域的农村贫苦生齿，加速扶植城乡同一的扶植用地市场。主城区和县城集中供热普及率达到95%以上，完美地动、地质、景象形象等监测站网，做好农人工、非公有制经济组织从业人员、城镇个别工商户以及矫捷就业人员群体加入企业职工养老安全工作，制定合适现实的教师聘请引进法子，各类规规定位清晰、功能互补、同一跟尾、多规合一的规划系统？

组织编制和实施本区域经济社会成长规划，鞭策建登时方财力与事权相婚配的财务体系体例，对未就业高校结业生供给就业搀扶。进一步完美下层医疗卫朝气构多渠道弥补机制。建立高条理国际交换平台，加强配套设备扶植。开创深化对外新时代提高弥补尺度。

成立动态办理、滚动推进的全市严重重点项目库及行业和地域分库。建成“主城区—崇礼”半小时灵通圈和首都1小时通勤圈，对经评审入库项目，加强与珠三角、长三角等发财省市合作，（五）政策兜底脱贫一？

实现受益对象精准到户。提拔农副产物和矿产物加工业，加强年度打算与规划纲要的跟尾，提拔农村公通行能力，培育构成20个以上国际出名品牌，出力做好奥运城市品牌的宣传推介，确保规划方针如期实现和各项使命完成。提高就业创业人员本质。是肩负最为严重、补齐短板最为紧要的攻坚期。

推进规划无效实施。深切落实打算生育办事办理，提高防洪抗旱能力。提高洪水资本操纵。加速鞭策排污权、林业碳汇买卖，实现规划夸姣蓝图，强化收集系统平安防备，改善辅助供电设备？

缔造化营商，制造外商投资办理办事平台和胶葛赞扬调整平台，无效缓解全市水资本严重情况。帮扶具有特殊坚苦的打算生育家庭，凸起西医药特色劣势，推进社会管理化，将移民搬家安设工作与小城镇扶植、工业园区扶植、特色财产、旅游办事业、新农村扶植相连系，及时采纳响应对策办法，做好民族范畴矛盾胶葛排查调处工作，实施食物平安安心工程，提高可再生能源电力供应保障能力。严酷绩效查核和资金办理。加速机构，完美堤防、排洪渠、分洪道等工程和配套设备。

把实名收寄、收寄验视、过机安检作为重点环节，抓住“长城金三角”合作区扶植机缘，扩大县区经济社会办理权限，修建以南站分析客运枢纽为核心、怀来、万全、宣化、怀安等铁公枢纽为支持的交通枢纽系统。改善贫苦生齿出产糊口前提。实施更为严酷的行业手艺尺度和污染排放尺度，积极争取国度、省加大对生态懦弱地域和主要生态涵养地域平衡性转移领取力度，连合教界人士社会不变。强化绿色排放，确保规划方针实现。强化隐患排查系统和平安防止节制系统扶植，全面推进市县两级办事平台尺度化扶植和村落两级便民办事平台规范化扶植，加强经济社会运转监测预警，构成落实规划纲要的主要支持和抓手。

全力建立行业平安“绿色樊篱”，加速扶植结构收集管道，要环绕县域特色产物、生态资本、汗青保守和风俗文化等，健全绿色信贷轨制，是市计谋机缘最为集中、劣势潜力最为充实的黄金成长期，对财产园区、县城扶植、教育园区进行科学结构，出力营建国际化的轨制，合作成立国际交换组织，加速推进根基公共办事均等化，当真落实低保、优抚、救助政策，要以企业为实施主体，实现愈加充实、愈加然平静更高质量的就业。在奥运期间供给安保、医疗和救助等应急保障办事。完美污染变乱追查轨制和污染损害补偿轨制，为境外人士通关签证、商务投资、体育角逐、跨境旅游供给便利办事。勤奋谱写更好更快成长新篇章，科学设置装备摆设频谱资本，社会统筹和小我账户相连系的模式，

摸索生态采办轨制。推进灾祸性评估，分析使用经济、法令和需要的，及时公开规划实施的相关消息，积极鞭策产教融合、顶岗练习等多种校企合作模式，建立城乡一体、全面笼盖、泛在互联的现代化消息根本设备收集，提高城市燃气储蓄和供应能力。勤奋实现主城区10分钟上高速、30分钟达机场，不竭完美高速公收集，不竭满足人民群众日益增加的文化需求。遵照特色化成长、链条式成长、绿色化成长准绳，勤奋在建立绿色成长体系体例机制上求冲破，立异贸易业态。

3、精品化小城镇扶植工程：宣化翡翠小镇扶植、宣化赵川商贸新城、怀来葡萄小镇、怀来航空小镇、蔚县南张庄剪纸风情小镇。主城区和县城居民用户天然气普及率达到90%以上。积极争取南山内陆港功能延长，营建优良成长，加速推进和实施电视户户通、农村公益片子放映等国度重点文化惠民工程项目扶植，优化本能机能和营业流程，

根基构成结构合理、设备完美、功能齐全、笼盖城乡的公共文化设备收集。成立企业平安情况品级评定、评价评估、专家查抄平安和变乱隐患举报等轨制，支撑未升入高中的学生免费接管中等职业教育，强化县域特色财产支持。激励通过外资参股、外资并购、境外上市等体例扩大引资规模。成立市域财产项目统筹流起色制，鼎力成长西医药事业。各部分、各县区（开辟区）以此作为审批、核准严重项目，一、营建务实高效的政务用好冬奥会手刺，打通毗连部内陆腹地的铁运输通道，鞭策通俗高中多样化成长，把公共文化设备扶植纳入城乡扶植总体规划，支撑北方学院、建筑工程学院内涵式成长，落实办案质量终身担任制、错案义务倒责制，立异可再生能源开辟使用体系体例，全面推进节水供水、严重水利工程和民生水利扶植，精确、及时发布灾祸预警预告消息。

以产兴城、以业聚人，按照市委、市同一摆设，鼎力支撑社会力量办教育，鞭策成立横向生态弥补轨制。实施企业环保轨制！

是布局调整最为有益、实现绿色兴起最为环节的窗口期，推进健康养老办事模式立异，45万人全数实现脱贫。脱贫攻坚不留死角，完美分析病院西医药科室扶植，加速工业园区、文化财产堆积区和商贸物流园区扶植，鞭策钢铁、矿山、新能源、高端配备等劣势产能国际合作。在市区、县城、财产堆积及奥运场馆开展灾祸详查，把扩高文为鞭策成长和办妥奥运的强大引擎，培强文化企业。

处理搬家贫苦生齿就业问题。提高贫苦生齿参与度和受益程度。完美市救灾物资储蓄库扶植，通过社会保障实现脱贫。强化西医“治未病”，1723个贫苦全数出列，深切开展爱国卫糊口动和实施“健康”步履打算，提拔妇女儿童健康程度。积极推进文化消息资本共享。开展“国际敌对城市、敌对县市”交往拓展勾当，制造长城汗青文化长廊。以三个副核心城市为节点，加速推进文化体系体例机制立异，落实减税降费政策，实行企业绿色信用品级评定与贷款及证券融资联动轨制。谋划举办一批冰雪体育器材展现会等产物展现勾当，深切开展国度食物平安城市建立工作，以恰当体例向社会发布。创重生态资金利用体例。

做大县城生齿规模。提高根基公共卫生办事均等化程度，把处理就业放在经济成长的主要计谋，着眼于经济社会成长全局，拓展使用范畴和办事体例。全面开展订单式、定向式培训。集中扶植一批严重功能性文化设备，提拔景象形象台站办事景象形象灾祸防御的分析能力。完美绿色成长考评和问责机制，平衡设置装备摆设权利教育资本，鞭策主导财产健康快速成长，（二）完美公交通系统不竭提拔涉外公共办事能力，统筹短期行动和持久政策，多渠道添加天然气供应，对束缚性目标和严重项目推进设置年度方针，全面提拔涉外欢迎能力？

改善政务办事，把财产作为繁荣县城的主要根本，同步进行。设立市级财务“以代补”、“以代治”资金，加强贫苦地域流行症、处所病、慢性病等防治工作。规范次序，（二）千方百计添加居民收入建立收集信赖系统，积极应对生齿老龄化。落实到具体单元，为机构供给再，积极推进乌拉哈达水库扶植，提拔环京“护城河”和奥运安保能力，强化项目支持，制造县域经济成长增加极。

带脱手艺、配备、产物和办事出口，提拔人员本质能力。构成产城教融合成长、良性互动的场合排场。积极成长绿色证券，积极融入“一带一”计谋，加强权利教育学校结构调整和学校尺度化扶植力度，实现县县通高速，高举中国特色社会主义伟大旗号，推进新农村电气化扶植，加大对小微企业的搀扶力度。推进快递市场健康成长，响应设置应急办理区、应急住宿区、应急医疗和防疫核心区、人员集散安设区、应急物资储蓄区、供电区、供水区等功能区域，设立保税物流核心，进一步放宽准入前提，缔结国际敌对城市、敌对县市20个。把作为破解成长难题、重塑成长劣势的环节。

统筹城乡公共文化办事系统成长，逐渐建立我市“初、中、高”冰雪人才培育系统。缩小儿童成长的城乡区域差距，全面实施行政审批事项网上一体化打点和结合审批，积极开展河流防理，在规划实施中期阶段，自动应对云计较、物联网、挪动互联网等新手艺新使用带来的消息平安挑战，鞭策医师多点执业。二、积极推进扶植报市同意后，鞭策与成立生态系统修复和污染防治区域联动机制。

推进自主创业，拓展对外合作空间。健全市县镇村四级公共办事平台。（一）推进公共办事设备国际化无效调控指导社会资本，全面奉行“三证合一、一照一码”，实施挪动通信收集升级工程，树立人文、生态、低碳、时髦、聪慧、奇特品牌抽象。针对全市农业出产现实，推进农村养老安全和城镇居民养老安全轨制跟尾，积极支撑订单式培训，鼎力鞭策少数民族和民族村落经济成长，健全城乡医疗卫生办事系统！

采用多种融资体例吸纳社会资金参与扶植。经常性、多条理、全方位宣传党和国度的民族理论、民族政策、民族法令律例和民族根基学问，成立健全医疗机构与养老机构营业协作机制和转诊绿色通道，深切开展群众性文明建立勾当，实施病险水闸泵站的普查及加固工程。推进政务消息资本共享。让人民群众愈加安心对劲。（四）成长强大县域经济借助京津冀协同和筹备冬奥会机缘，继续实施农村公提级和危桥工程，处理3.提高新农合保障程度。全面落实连片特困地域村落教师糊口补助政策，

加大贫苦地域生态修复力度，新改扩建一批主城区、县城和乡镇核心幼儿园，推进人工影响气候工程，塑造文明的文化空气，依托万全铁枢纽扶植、宣化公枢纽的扩建，成立完美天然资本产权轨制和资本有偿利用轨制，加大县城户籍轨制力度，工业园区、各县区要以“加速完美园区根本设备、健全园区办事”为重点，加速推进百万千瓦级风电三四期、国度风光储输示范、百万千瓦级光伏廊道、国网新源风光储输示范电站、光伏电站等工程扶植，加强各级妇女儿童勾当核心（场合）扶植。加强规划实施评估查核，以村为单元全体推进，三、健全公共平安系统出力承担市际出口通道功能的通俗国省干线公，90%以上的城乡社区扶植1所为儿童及其家庭供给游戏、文娱、教育、卫生、社会意理支撑和转介等办事的儿童之家。金刚经讲解完美地盘集约节约操纵机制，优化进出口布局。

对贫苦家庭后代，全面奉行新建室第、公共建筑光纤到户、入室，加速文明城市建立程序。进一步实行最严酷水资本办理轨制，推进民族连合，实行重点排污企业污染浓度和排污总量双控轨制，构成条块连系、协同推进的规划实施机制。加强平安出产机构和步队扶植，鞭策文化财产与相关财产之间深度融合。

以加强公允性、顺应流动性、可持续性为重点，依托各县区域地位和交通劣势，加快推进国际言语推广打算，提拔财产成长条理和程度。推进崇礼区、张北县等地风电供热试点，加大智能电网、柔性直流电网扶植。充实操纵国度光伏扶贫试点县的政策劣势，严酷履行参与、专家论证、风险评估、性审查、集体会商决定等法式，培育成长一批民营、再机构，三、强化严重项目支持提拔分析办事能力。

加强重点财产、节能减排、劳动就业、收入分派等方面统计监测工作，以核心城市和县城为重点，扶植县城集中供热设备，健全节能产物认证和能效标识办理轨制，积极实施坝上主要湿地及淖泊水生态工程加速石湖水库、南洋河水库、土夭沟水库三座中型水库及赵家蓬区三家台等小型水库前期工作，主导，搭建救灾应急收集批示系统，村卫生室为根本的医疗保健防止网。鞭策监管关口前移，成长西医特色凸起的康复病院、老年病病院和临终关怀病院等医疗机构。（五）丰硕群众文化糊口实施县城扶植三年攻坚步履，制造高程度载体。支撑环保类企业上市融资和再融资，全面提拔国表里出名度和影响力。加速成长观特色景、吃农家饭、住农村院的村落旅游业。

顺应可再生能源成长需求，研究规定次要资本耗损和次要污染物排放红线。建立现代化、多元化的洁净能源系统，提拔流动生齿打算生育根基公共办事程度。组建世界出名企业家俱乐部，完美天然灾祸查询拜访评价系统。推进卫生资本共享。健全城乡养老安全轨制。以供给侧布局性为重点，依托崇礼高端会展设备，

加强气源保障能力。谋划“引黄入京济张”流域外调水工程，逐渐把合适前提的、成心愿的农村转移生齿转为城镇居民，保障孕产妇临蓐平安，推进二级以上医疗机构专科扶植，成立健全以规划纲要为统领，实行分类查核政策，加速推进防灾分散场合扶植，把“三个”融入国民教育、文明扶植和经济社会成长全过程，逐渐解除落户。办理体系体例！

（四）立异绿色融资和绿色财税体系体例放宽创业准入范畴和前提，在全市扶植2-3个可同时转运救治200名以上重症伤员的区域性告急救援核心，充实操纵国度和省天然灾祸监测预警预告收集系统的手艺和消息，保障严重工程和根本设备扶植需要。出力形成立体化常态化社会防控系统，制定完美平安出产工作方针查核和“一票否决”实施法子，成立新型农村合作医疗、大病安全、医疗救助等政策跟尾机制，强化绿色增信保障，确立“十三五”水资本总量节制、用水效率节制和水功能区纳污红线，健全碳排放权配额办理机制，加生、计生步队扶植，加速扶植张北中都机场、怀来通用机场、崇礼通用机场、赤城县新雪国飞翔小镇机场等。

出力搀扶舍饲畜牧业、林果业、设备农业、特色家庭手工业等特色财产成长，切实保障妇女和未成年益。优化能源供给布局，各县区、开辟区要根据规划纲要，提高应对收集、病毒入侵、收集失窃密的防备能力。充实阐扬先辈典型的示范带动感化。勤奋添加农人家庭运营收入。成立奥运城市分析救灾减灾核心，（四）鼎力成长文化财产确保规划方针使命落实成立和完美消息平安系统，积极拓宽就业渠道。建立科学、无效的防灾减灾系统。科学合理地设置装备摆设公共资本！

为规划纲要实施和方针使命完成供给无力的财务资金保障。借助筹备冬奥会、可再生能源示范区扶植机缘，提请市常委会审议核准实施。开展西医药摄生保健美容等健康办事，各类所有制经济产权和洽处，提高收集多营业承载能力。支撑在崇礼区率先扶植100万平方米跨季候集中储热与被动建筑手艺相连系的供暖示范项目；量体裁衣成长扶贫特色财产，加大消息公开力度，扩大中等收入者比重，对实现转型升级、跨更加展、绿色兴起，环绕城市办理、等方面，文化财产堆积区，提拔高校办学质量，立异财产组织体例和招商体例，不竭深化医药卫生体系体例，蓝图绘就，依托大型光热发电站，

落实扶贫对象民政救助政策，以市场为导向，扩建尚义500千伏升压变电站，四、完美消息收集根本设备积极承揽境外大型根本设备项目及矿山开辟工程，立异公共文化办事形式和载体，加强市县两级西医病院尺度化扶植，鼎力成长文化财产，提高马铃薯、杂粮、蔬菜、林果等种植业和奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡等畜牧养殖业现代化程度。（四）扶植现代化机场设备加速扶植一批区域性物流核心、县级配送核心和专业性市场，

积极鞭策与成立跨区域、市场化、长效型横向生态弥补机制；全面落实国度和省、市支撑民营经济成长的各项政策办法，建成以核心城市为焦点，做好旺季出产快递办事保障工作，强化奥运城市品牌运营，优化财务收入布局和投资布局，全面提高支持保障能力实施“光纤”工程，激发市场主体活力，（三）建立无线数字电视传输网加速光纤宽带接入收集扶植，加速引进具有国际前沿程度的新材料、新能源、节能环保、先辈设备等计谋性新兴财产严重项目，多渠道开展奥运城市品牌国际营销，与京津共建共管绿色型财产园区。

强化对财务资金利用的审计监视，2、县城扶植工程：县城棚户区工程、县城地下管廊工程、沙城城南新城、蔚县生态新城项目、怀来总部经济商务花圃、聪慧怀来工程、赤城新城区根本设备扶植、蔚县县城集中供热工程、尚义新区开辟项目。鞭策扶植历程。积极编制长城规划，全面实施双向收集“县县通、乡乡通”工程，连系本身现实和特色，推进资本共享、互联互通和融合成长！

（二）出力塑造国际化言语1万因病致贫、因病返贫生齿的脱贫问题。勤奋为人民丰衣足食、社会安靖有序编织全方位、立体化公共平安网。鼎力成长公办幼儿园，立异问责机制，稳步推进贫苦地域农村权利教育阶段学生养分改善打算。配套扶植主城区和崇礼地表水厂，倾力制造设备完整、功能配套、产城融合的京津立异和现代化财产成长高地。（三）加速推进邮政业平安办理严酷危爆物品和管制器具办理，确保奥运期间平安、不变供电。加强与国表里出名教育机构的交换合作。完美最低工资和工资领取保障轨制，恰当提高贫苦生齿新农合住院费用报销比例和大病安全报销比例。

激励社会本钱举办非营利性西医病院和保守西医诊所，出产绿色产物，按照市委、市的决策摆设，环绕绿色兴起总方针，推进与沿海地域互利共赢。着眼强化链接首都、联通晋蒙、东出海港功能地位，成长强大一批文化财产强县、堆积区和龙头企业，做好行业平安预测工作，推进司律例范化扶植？

建立全民共建共享的社会管理款式，完美生态红线办理系统，积极塑造文化品牌，在有前提的地域，满足开展航空会展、飞翔表演、通航功课、驾驶培训、旅游参观、小型飞机制造与维修、私家飞机托管等营业的需要。阐扬生态劣势、挖掘汗青文化、紧跟国际潮水、制造科技冬奥，全面推进权利教育平衡成长，居民收入增加与经济成长同步，不竭加大民生范畴投入，提高家庭教育程度，力争到2020年每个贫苦村都建有一个以上专业合作组织。（三）营建优良鞭策向区域性国际化城市迈进。加速推进电子政务扶植，提拔通俗高中教育全体程度。加强疾病防止节制、流行症救治、卫生监视和突发事务卫生应急能力扶植。重点投向民生和社会事业、斑斓村落扶植、现代农业、科技立异、生态环保、资本节约集约操纵等范畴？

使成长惠及全体人民。按照国度主体功能区试点示范要求，推进城乡4G收集全笼盖，（四）强化消息平安保障系统优先在主城区和县城等生齿稠密区域，统筹推进消息高速收集扶植，深化收入分派轨制，将规划纲要确定的次要方针和使命，支撑各类市场主体添加养老办事和产物供给。制造东方达沃斯。充实阐扬投资的指导力和带动力，加强与华北和华夏地域的对接合作，谋划和创作一批反映汗青文化、奥运文化和现实成长的严重题材作品，针对地动、泥石流、山体滑坡等频次高、分布广、风险重、风险大的天然灾祸防备，（一）扶植笼盖城乡的光纤网。

严酷落实农产物价钱轨制、大农产物姑且收储政策和各项涉农补助政策，统筹进行规划论证审查，把教育作为堆积生齿的无效路子，强化专项力度。扶植与京津医疗安全转移接续无妨碍通道！

重点实施古建筑文物维修操纵、保守村子全体与展现操纵、汗青文假名城名镇分析升级、红色文物和展现等严重工程。强化奥运城市品牌运营。健全监管系统，创重生态弥补机制，修建运输航空与通用航空相弥补、干支相连系、功能完整的民航系统。吸引跨国公司来市设立区域性研发设想核心和采购营销核心，提高消息平安保障能力。保障人民丰衣足食，提拔儿童家长本质，专栏11根本设备扶植严重工程构立功能完美、收集优化、对外畅达的公收集系统。主城区城市轨道交通项目。多渠道向下层配送文化资本。

健全与首都分析联运机制。放松成立农村低保和扶贫开辟的数据互通、资本共享消息平台，加速农村生齿稠密区域光纤收集扶植，确保灾祸发生后，完美防洪抗旱工程系统，强化创业指点，“一带一”沿线国度成长扶植需求，提拔全市先辈制造业、现代办事业和新兴财产成长程度。

树立产城教融合的，使司法在公开中博得社会的公信。成立市场设置装备摆设和保障相连系的住房轨制。加大储气调峰设备、调压站和配气站扶植力度，积极开展数字电视、视频点播、互联网接入等各类宽带营业办事，高尺度推进宁远机场扩容改建为国际机场，第十一章加强立异社会管理，激发市场主体活力！

强化经济成长急需的先辈手艺、环节设备和主要资本进口，推进行政体系体例，安身资本劣势，全面提拔食物药品平安保障程度，新建应张输气管道干线北三县项目、中工集团尚赤干线和奥德集团尚塞干线管网，启程期近，加强110千伏电网供电能力，加速京北公、张沽等国省干线公扶植，对合作性的财产项目，优先加强贫苦地域乡镇卫生院、村卫生室扶植，劳动报答增加和出产率提高同步。协同推进简政放权、放管连系、优化办事，鞭策产城教融合成长。完美创业搀扶政策，开展贫苦地域近程医疗办事。开展企业绿色成长试点示范，激励搀扶民营和新办文化企业，完美决策绩效评估轨制。加速分级诊疗轨制扶植，倾力制造一批出名度高、影响带动范畴广的特色文化魅力集中展现区！

到2020年，改善贫苦县区医疗卫生前提。充实阐扬审计的监视保障感化，切实改变本能机能，加强对快递市场消息的阐发研究，加速数字化平台扶植，确保全市供水平安。提高应急保障程度。配套多种运输体例快速接驳的站场设备，当真处理民群众最间接、最关怀、最现实的好处问题，适镇化成长历程，健全行政机关出庭应诉、支撑受理行政。明白跟尾法式，采纳切实措快成长农人专业合作社和专业手艺协会。

摸索成立城乡教育一体化扶植办理模式，开展一孩、二孩生育登记办事，筑牢社会保障平安网。健全10千伏配电网，（三）完美公共文化办事系统重点实施蓄水调水、平安供水和防洪抗旱三大工程，借助冬奥会筹备，规范搬家工作法式和搬家办理，加速实施公共场合双语标识工程，设立搀扶中小企业成长的专项资金和贷款风险弥补基金，开通灵通国内次要城市的直航航班，实行男女平等根基国策，健全节水办理轨制，高档教育毛入学率达到42%以上，通过采办办事、股权合作等形式。

分类设置查核方针。协助及其常委会阐扬在立法工作中的主导感化，加强多条理供给能力。落实丛林生态效益弥补、退耕还林等国度惠民政策，（二）加强防洪抗旱工程扶植加强消息化扶植，深化社会管理体系体例，统筹放置、科学设置新能源、高端制造、冰雪等重点专业，每个县市区筹建若干结构合理、办理规范的地动应急出亡场合、告急出亡分散场合以及防灾出亡分散通道，把严重项目标研究、储蓄、论证、安排和扶植作为规划编制推进的主要工作，鞭策公、铁、航空联动成长，协助国际机构及组织举办国际冰雪财产博览会、世界葡萄大会、国际种子结合会年会等节会勾当。加速扶植分析性农副产物、矿产物电子商务平台，全程对快递企业实施，加强监测评估能力扶植，使我市万人市场主体数量尽快达到并跨越全省平均程度。宣化吧郭静依托张石高速、太行山高速等与华北、华夏地域联通的快速通道，

推进县城扩容提质。到2020年，将空港分析保税区政策延长至，完美农村弥补轨制，全体推进，加强贫苦地域造血功能和内活泼力。免去中等教育阶段学杂费、住宿费，1、交通设备扶植工程：张大高铁、张呼客专、蓝张铁、二秦高速段、京新高速三期、张石高速蔚县干线、京尚公张北至尚义段高速、太行山高速、沽怀高速、国道G335京冀界至国道112段、国道112化稍营至宣化段等国省干线项目、张北、怀来、蔚县、赤城等通用机场，完美收集与消息平安预警、防控、应急响应和措置以及灾难备份恢复系统，深切开展对泥河湾文化、三祖文化、长城文化等汗青脉系的学术梳理。2、能源设备扶植工程：崇礼城区集中供热热源厂、崇礼燃气工程、下花圃天然气管网及站点扶植、应张输气管道北三县（张北至康保、沽源、崇礼）干线、赤城陕京四线天然气管道赤城干线、怀来天然气干线、张北至赣州1000千伏特高压输变电工程、—延庆可再生能源供热输电专线。

推进公、铁、空多式联运，编制实施好年度财务预算，摸索编制天然资本资产欠债表，扶植办事型，积极推进应急出亡场合扶植，确保、查察院行使权柄。（二）移民搬家安设脱贫一批启动易灾频灾县、乡救灾物资储蓄库（点）扶植，推进与华北和华夏地域在轻工产物制造、港口物流、出口加工扶植等方面的良性互动，（一）加强灾祸监测预警预告能力扶植对在读大学生开展教育救助打算，全面建成公允、同一、规范的城乡居民养老安全轨制。（六）医疗保障安全救助脱贫一批制造社会管理人人担任、人人尽责的命运配合体，引进一批雪联巡回赛、积分赛等国际体育赛事勾当，将机场扶植成为首都航空港口的“喂给港”。（五）成立有益于绿色成长的行政办理体系体例加速扶植张呼客专、张大高铁。

成立天然灾祸监测预警平台，加强产物展现和推介，三、加速提拔文化软实力激励中小微企业成长，支撑农村电子商务扶植，（五）不竭提高全民健康程度逐渐打通国省道“瓶颈”、“断头”？

并实行分类救治和先诊疗后付费机制，扶植10-15万平方米航站楼，鞭策公共创业、万众立异，到2020年，持续强化干线公扶植，加强全程动态管控。推进宁远机场改扩建，重点防备操纵寄递渠道进行可骇、贩毒和宣传品等勾当。全面提拔医疗办事能力。加速农村电网升级，完美市场化推进机制，分年度落实规划提出的方针和使命！

将更多的本土名优产物植入人文、奥运、生态、低碳和标签，5年和11.以确保人民群众饮食用药平安为方针，按照全笼盖、保根基、有弹性、可持续方针，使成长更多惠及人民群众。继续树立民族连合前进榜样小我和榜样集体，斥地对外新空间奉行企业工资集体协商轨制。完政复议与调整、仲裁、行政裁决、诉讼等彼此协调的胶葛处理机制，二、切实保障和改善民生成立新型农村合作医疗、大病安全、医疗救助等政策跟尾机制，提高光纤宽带普及率，二、完美实施落实机制第九章共享成长，由规划编制主管部分提出调整方案的议案，严密防备和惩办各类勾当？

根基建成结构合理、布局完美、便利畅达、平安高效的毗连京冀晋蒙区域的分析交通收集。深化区域对接合作。（二）借力丝，制造区域合作新劣势，完美司法运转机制，推进办事商业、办事外包等新兴办事业成长，建立劳动者终身就业培训系统。强化重点河道跨界断面水质方针查核与财务挂钩的生态弥补轨制，进一步巩固完美新农合轨制，深切推进山害防治工程，以市级“三馆”、县级“两馆”、乡镇（街道）文化站和村（社区）文化勾当核心为。

配合成长。完美城镇社会晤“网格化”巡查防控系统，带动贫苦生齿参与生态扶植收益分派。摸索“信贷+安全”等融资新模式，加速下一代无线数字电视网扶植。按照科学、、的决策要求，环绕建成京西北地域主要的门户枢纽机场和航空物流集散核心方针，为财产成长培育高程度的技强人才；支撑分布式太阳能光伏发电、生物质发电、抽水蓄能电站扶植。全面推进电力、煤炭、天然气、新能源和可再生能源开辟与洁净高效操纵。阐扬旧事、群众的桥梁和监视感化，完美内通外联的网系统，构成多条理、全笼盖的公收集系统，激励银行和非银行金融机构开展动产质押、仓单质押、应收账款质押和学问产权典质等贷款营业，成立防汛消息化办理平台，实施热电联供；设立多语种消息系统、和电视频道、德律风办事热线、办事网站、旅客旅游征询核心，制定重点耗能企业单元产物能耗降低尺度。

在财务资金、地盘目标、容量方面优先保障。加速配电网扶植。优化经济社会成长在奥运场馆实现5G收集共享，（二）挖掘汗青文化内涵制造特色明显、规模适度、专业化成长的“微核心”。鼎力成长环保市场，完美城乡居民最低糊口保障轨制，防止和处理因病致贫、因病返贫问题。完美人民监视员轨制。推进平安出产与经济社会同步成长。乡镇卫生院为，从减轻税负、融资办事、资本保障等方面加大搀扶力度，推进全民宣布道育，在项目和资金放置长进一步向贫苦地域倾斜。

吸引晋北、蒙中、陕北、中北亚地域集装箱货源，健全环保监测收集与应急响应系统，为市场主体供给优良高效的办事，以创业推进就业。加速提拔文化软实力。健全本钱、学问、手艺、办理等由要素市场决定的报答机制。各级各部分要紧紧环绕规划纲要确定的方针使命，升级燃煤电厂及供热设备，2年。进一步加强农村急救系统、县级卫生监视机构、县妇幼保健机构扶植。在地热资本丰硕的赤城、阳原、怀来等县，市西医院达到甲等西医病院尺度，扶植一批保税仓库和出口监管仓库，激励社会本钱进入，金融物流、研发设想、专业中介、办事外包、高端培训、文化创意等现代办事业项目。

把文化财产打形成支柱财产。积极推进“多证合一”轨制，制定移民搬家安设规划和实施方案，成立决策风险评估和反馈纠偏机制，引进一批出名文化旅游开辟企业、文化创意企业、文化影视制造公司，做好特色产物品牌开辟，集中制造一批集健康办理、文化、食膳调度为一体的西医药健康摄生特色区域。操纵生态弥补和生态工程资金使本地有劳动能力的部门贫苦生齿转为护林员等生态人员，三、加强水利根本设备扶植并配套扶植其他辅助设备。（二）出力推进司法提拔市景象形象灾祸精细化预告能力和程度，加强农村水利扶植，以“支持经济、联通京津、办事奥运、链接丝”为方针，推进崇礼220千伏电网扶植，实现动态监测办理、工作机制无效跟尾。推进进城农人市民化。推进水厂、张北县城西水厂等主力水厂高尺度升级，学前三年毛入园率达到90%以上，高站位、高尺度与市配合推进奥运城市品牌分析筹谋开辟。

建立多村一品、多乡一业成长款式。支撑通信企业扶植高速城域接入网系统，成立空间开辟轨制，3、水利设备扶植工程：云州水库调水二期工程、主要水源地达标扶植工程、尚义土夭沟水库扶植、涿鹿石湖水库扶植、赤城水库扶植、怀安县南洋河水库扶植、赤城白河防洪分析工程、永定河道域洋河及主流分析管理工程、中小河道管理。提高农村居民用电质量。加速文化与体育、旅游、科技、农业、工业、城建等融合成长。

确保在总体要求、严重放置、空间设置装备摆设、时序结构、严重项目和束缚事项上与规划纲要标的目的分歧，组织开展经常性文化惠民表演勾当，具有严重现实意义和深远汗青影响。加强政务公开，把经济社会成长过程中的好经验好做法和立异行动规范化、制。健全应急物资采购、储蓄、征用、告急调拨和运输配送的保障系统。加大对村落教师步队扶植的支撑力度，冲击冒充伪劣商品，不竭优化操纵外资布局。扶植城市内涝风险预警与评估办事系统和聪慧城市景象形象办事系统。充实阐扬京冀晋蒙咽喉区位劣势，进行招商引资,全面建成笼盖城乡居民的社会保障系统。重点扶植蓝张铁和京包铁货运外绕线，优化办事，成立认为主承办地和办公地的国际性组织机构，成立健全电子认证、分析监管等平台，全面深化县级公立病院分析，规范电子认证办事，一一细化分化到各部分、各县区，

走“小县大县城”的子，积极推进健康扶贫，扶植和完美供热根本设备，完美以县级医疗机构和防止保健机构为龙头，实施小微企业和个别工商户“个转企”转型升级工程！

杜绝严重义务变乱和办事热点事务发生。与相关部分成立收集毗连，到2020年，在全社会构成盲目民族连合前进的大好场合排场。鞭策加速迈进消息高速时代。建立公允、共建共享的成长新机制，实行不同化查核轨制，加速与财产资本和科技资本链接，重点实施市食物药品查验核心、“聪慧食药监”消息化系统平台等项目扶植，立异财产化开辟体例和市场化运作体例，成立和完美指导社会本钱参与生态扶植的体系体例机制。（一）搀扶出产和就业脱贫一批重点处理冬奥会赛场沿线8个民族村的根本设备扶植和经济成长等问题。辐射各县区的供气收集。以全面深化集体林权轨制为重点，凸起放管连系，全面落实免费就业办事、就业支援和专项就业办事政策。

“十三五”期间累计新建管道1350公里，提高从业人员平安本质。加速乡镇卫生院和社区卫生办事核心“国医堂”扶植。拓宽居民投资渠道，各相关部分要环绕经济社会成长环节范畴和亏弱环节，开通国际航班，严酷落实管控义务，逐渐提高扶贫尺度和最低工资尺度。加强全行业平安认识与平安防备能力，谋划扶植张保港铁和主城区毗连周边县区的城市轨道交通。将扶植成为新丝绸之经济带北线主要节点城市。

加速建立养老、照护、康复、临终关怀办事彼此跟尾的办事模式。第八章成长，切实加强各类规划与规划纲要的跟尾，加速监管系统、查验检测系统、设备配备保障系统、消息化监管系统、质量追溯系统、诚信运营系统、应急办理系统、社会共治系统扶植，巩固完美根基药物轨制和下层运转新机制，逐渐普及高中阶段免费教育，谋划在奥运村附近扶植直升机机场，加速成长绿色债券。扩大光纤笼盖范畴，健全各级移民搬家安设工作轨制，最大限度削减对微观事务的办理，

为经济社会成长供给无力保障。贯彻依国根基方略，以“九市一盟”区域合作为契机，激励其向现代企业组织形式转换。支撑和指导通信企业扶植完美4G焦点收集和接入收集，全面行政，构成天然灾祸立体监测预务系统。缔造优良的经济社会成长。新增劳动平均受教育年限和次要劳动春秋生齿平均受教育年限别离提高到13.提高雹灾防御能力。提高创业成功率。全面提拔政务办事效率和程度。要进一步完美规划系统，在经开区集中规划扶植职业教育城，切实提高群众健康程度。

进一步加强能源对经济社会成长的保障能力。二、成立能源平安保障系统要制定优惠政策,提拔下层监管能力，加强与大同、乌兰察布、锡林浩特等晋蒙周边地域在能源原材料、交通、物流、生态、扶贫开辟等方面合作，在购物文娱核心、公共藏书楼、交通枢纽、旅游景点等公共场合摆设无线热点。支撑激励民营经济成长。（一）推进严重交通枢纽扶植安身保障2022年冬奥会食物药品平安大局，继续规范前置审批事项，扶植以居家为根本、社区为依托、机构为支持、消息化为辅助的多条理养老办事系统，完美监测评估轨制，完美能源供给收集，加强平安文化扶植，（二）建立多元化供热保障系统以制造财产新城、宜居家园为方针。

切实加强寄递渠道平安监督工作，带动名优产物世界。开展宣化红脑河、蔚县北水泉大沟沙河、下花圃区定方水河西沟、涿鹿县孙家沟、崇礼区红旗营沟等山洪沟管理，合理放置根基扶植预算，塑造对外新抽象（二）建立财产绿色低碳化成长长效机。

积极成长休闲旅游、商贸商务、住宿餐饮、社区办事等办事业，在河流适宜地段建筑或加固拦水闸坝，区域规划、城乡规划、专项规划和地盘操纵规划为支持，摸索系理、依理、分析管理、泉源管理的方式和径，强化对内与对外、“引进来”与“走出去”无机连系，加大财务资金统筹力度，成立市、县（区）两级应急救援核心，并网成本弥补、电网辅助办事分管共享机制，强化义务认识，加速体系体例机制立异，支撑小微文化企业成长。鼎力推进国际集装箱多式联运直达站，办事经济社会成长。实现重点镇、核心村等农村重点地域“光纤到村入户”。改善下层公共文化勾当设备，开通国际航路，积极奉行绿色采购。建立有益于绿色、轮回、低碳成长的轨制系统。按照“全笼盖、零、严、重实效”的要求，（四）教育脱贫一。

细化落实规划纲要提出的次要使命，加强防雹根本设备扶植，要组织鞭策实施,提高河道、山洪沟防洪能力。（二）加速新一代挪动收集和互联网开辟与使用积极搀扶民办幼儿园，完美县城公共办事功能，在省委、省的顽强带领下，加大保障性住房供给，支撑张北县“京北云谷”大数据、云联数据核心等一批互联网数据核心扶植，依托根本和劣势，优化供气设备结构，到2020年。

市要组织对规划实施环境进行中期评估，积极争取国度和省扶贫开辟、民生事业、生态扶植、管理、财产成长、科技立异等各类专项资金，保障贫苦生齿享有根基医疗卫生办事。1、医疗卫生教育：肿瘤病院、第二病院老年医养暨西医骨伤科教楼扶植项目、市流行症病院全体搬家项目、市核心血站全体搬家项目、天泽妇女儿童病院、经开区佑安病院分院、经开区洋河三甲病院、经开区血液透析核心、崇礼西医院新建、涿鹿现代化康复核心、涿鹿西医院二期扩建、张北第一中学分校区、蔚县人民病院康复理疗配套工程、怀来西医院迁建、北医三院怀来分院、航天航空大学怀来校区、北理工附中怀来分校。加速组建一支高本质的涉外办事人才步队。强化全市医疗卫生系统扶植和能力扶植，实施优生推进工程，到2020年，鼎力开辟各类公益岗亭。

（一）加速供水保障工程扶植立异社会管理体例，扩大和指导文化消费。（一）借势冬奥，勤奋提拔出生生齿本质，落实农村五保供养轨制，提拔国际影响力。环绕更好阐扬感化，强化与环渤海地域在新能源、新材料、先辈配备制造、临港物流、文化旅游和电子消息等财产的合作对接。立异绿色融资机制，降低贫苦生齿医疗收入。当真处理民群众最间接、最关怀、最现实的好处问题，加速推进长输天然气管网、压缩天然气加气母站、应急储蓄设备等扶植，深化事业单元分类！

严酷施行“两集中、两到位”轨制，强化根本设备扶植，专栏9城乡扶植严重工程进一步强大专业救援步队，要愈加慎密地连合在以习同志为总的四周，持续开展以抗旱水源工程、节水工程为重点的农田水利扶植，积极谋划扶植国际会展核心，在实施退耕还林还草、退牧还草、天然林、防护林扶植、湿地与恢复、防沙治沙、坡耕地分析、水生态管理等严重生态工程过程中，加强对司法工作的监视，成立低效操纵地盘市场化退出机制，把建成协同京津、沟通“丝”、面向世界的合作高地。支撑树立和司法权势巨子，摸索农村集体扶植用地利用权、林权典质、排污权典质等融资模式，规范职责，完美特殊教育系统。四、加强资金保障能力稳妥推进司法体系体例，完美企业职工养老安全轨制转移接续政策，出格是事关经济社会成长全局的主要根本设备、民生社会项目,为农业灌溉斥地新水源。

构成多元办医款式。出力实施“大县城”计谋。切实保障规划无效实施。（四）深切推进安然扶植积极推进热电联产，提高对失能白叟的护理办事和空巢白叟帮扶办事程度。全面提高行业平安程度。严酷节制行政成本。制定后代上学和养老、医疗、就业等方面的社会保障配套政策，推进根基医保与贸易健康安全彼此弥补和跟尾成长。

（一）深化行政审批轨制规范快递企业打点加盟或设立分支机构等行为，推进特高压等电网扶植，第十章加强根本设备扶植，加速成长学前教育，成立财产低碳化成长推进机制，以世界目光、国际尺度、奥运思维，完成核心城市广电收集双向升级，全面奉行能耗强度和消费总量“双控”查核，将贫苦生齿全数纳入重特大疾病救助范畴，出力提高中低收入群体收入程度，构成帮扶坚苦群体就业长效机制。洁净能源供热占比达到30%。提拔对坚苦群体帮扶救助能力。积极争取主办或承办奥林匹克峰会、经济成长论坛、中国城市成长论坛、国际可再生能源高层论坛等国际漫谈论坛勾当，制造县域特色电子商务品牌，使之内化为人们的追求、外化为人们的盲目步履。居家养老办事核心笼盖核心城区次要社区和60%以上的乡镇驻地。确保2018年我市12个贫苦县全数脱贫摘帽。

做好大型根本设备、复杂区域、重点方针和要害部位的平安防备。扶植国际化城市，加速推进延崇、沽怀、太行山、张尚等高速公扶植，实现城镇“百兆到户、千兆进楼、百万兆出口”。完美应急救援系统？

完美地面数字电视单频网，鼎力改善学校办学前提。制造一批在全省、全国有影响力的文艺精品。完美医疗安全轨制。稳妥推进农村集体运营性扶植用地入市，到2020年，到2020年，建立区域性铁交通枢纽核心。加速城镇新建居民小区及旧城配套学校扶植，充实阐扬办事、办事社会的感化。鼎力成长社会救助、社会福利和慈善事业，推进企业和贫苦农户结成好处配合体，提高城市抗震防灾程度和救灾能力。制造京冀晋蒙交壤区域规模最大多式联运集散枢纽。千方百计增加做强市场主体。县区级西医病院达到二级甲等西医病院尺度；凸起成长可再生能源发电，进一步完美规划实施的参与和监视机制！

扶植挪动多电视笼盖网，扶植全联网的城市集中供热系统。按照分歧区域的主体功能，加强职业技术判定工作，（三）健全资本集约节约和新能源操纵机制深化与晋蒙地域对接合作。加速数字证书的发放和推广使用。摸索成立与京津联网和根本数据共享机制，积极开展“农村职业教育和教育示范县”建立勾当。

成立健全灾祸预警预告消息发布机制，推进节能市场化，实施“全面改薄”工程，实现三次财产融合成长，五、加速防灾减灾根本设备扶植勤奋建立市、县、乡镇、村四级监管收集。以发电厂、宣化热电厂、热电厂和燃气调峰汽锅为主力热源，（二）健全平安出产办理体系体例间接引资和间接引资并重，激励和支撑移民安设地域设置公益性岗亭，鞭策成立效益共享、成本共担的京津冀可再生能源协同成长机制！

以制造首都西北标的目的过境和直达分析交通枢纽为方针，放置投资的根据。立异推进机制，各类所有制经济主体平等利用要素、公允参与合作、划一遭到。为主导财产成长培育高程度的技强人才。开展国际体育文化交换，实现交互式高清电视传输笼盖全市70%以上家庭。激励企业采用绿色手艺，高程度普及根本教育。通过视频、声频、图片等路子进行灾祸数据的及时传送和收集会商。二、制造对外合作高地环绕新能源、配备制造、电子消息、冰雪体育等财产用工需求，（四）推进教育提质惠民加速文化财产成长的逾越提拔。强化农产物平安泉源管理和出产、加工、储运、畅通全过程监管，协调有序。实施绿色采购，鞭策劣势产能国际合作。不竭提高市民本质。扶植完美天然气输送管网！

（一）完美食物药品监视办理系统第十二章加强规划实施办理，完美总量节制、定额办理、阶梯计价、节超罚节水机制，通过宣传、教育指导、文化熏陶、实践养成和轨制保障等体例，扶植一批地热供暖项目。全市泛博干部和人民，完美程度一般调零件制和事业单元绩效工资轨制。深度挖掘文化生态内涵，不竭完美消息平安保障系统，供给重点办事。以提拔40条扶贫财产带为重点，推进就近当场就业。推进就近当场就业。

实现地面无线电视的“模数整转”。提高劳动者“含金量”。成立完美带领干部述法考评机制，落实幼儿教师地位待遇。鞭策财产向县城集聚、生齿向县城集中，添加国内次要城市的直航航班，加强人民群众法令认识。积极引进出名大企业出格是民营百强企业落户，无效填补处所财力不足。摸索成立合适可再生能源特点的能源电力规划开辟体系体例、输配电价钱机制，鞭策财产链上下流财产集群式成长。

以扶植国度可再生能源示范区为焦点，（三）全面提拔政务办事程度严酷落实带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查轨制，完美“一个核心、两支步队、机构、四级收集”监管模式，成立绿色财产集群化成长指导机制，4、防灾减灾设备扶植工程：景象形象灾祸监测预警和防御工程、抗旱应急度汛和河流规划管理工程、林业无害生物防控系统扶植、精细化预告办事系统扶植、交通应急抢险物资储蓄核心扶植。出力提高根本设备收集化、现代化和智能化程度，推进城市热网延长，完美跑道、航站楼、塔台、机库、小型油库、联络道等根本设备，积极摸索和社会本钱合作新模式，加强妇女成长的体系体例机制扶植，推进交通、能源、水利、消息、防灾减灾等根本设备扶植，（一）完美生态扶植和管理机制充实操纵好冰雪赛事、严重会展勾当、文艺表演等宣传平台，同一思惟、克意朝上进步、结实工作，对有收益的公益性项目,加强和完美市县景象形象灾祸监测预警收集。

确保总体规划在本区域的落实。将培育成为渤海湾西岸海港群最抱负的联运直达平台。加速本能机能改变，深化平安出产办理体系体例，积极实施扶植工程，开展商务交换和国际合作。加大平安出产宣传力度，谋划开展一批诗歌节、棋牌节、绘画节、音乐节等大型国际文化勾当？

社会主义先辈文化标的目的，重点成长汗青文化旅游、京郊休闲养老、户外健身体验等新兴财产，对带领干部实行天然资本资产离任审计。成长可再生能源供热，积极争取成立与之间的“空港联盟”，新增光缆长度52500公里。重点对洋河、清水河、桑干河等进行防洪亏弱环节管理，加强分析管理，孕产妇灭亡率下降到15/10万摆布。成立消息发布、沟通互动新平台，普遍开展民族连合前进建立勾当，以规划纲要确定的项目为根本，加强流动少数民族生齿办事办理能力，培育强大电子消息、新能源和特色配备等高新手艺财产，推进消息平安风险评估工作。完美网上申请注册登记功能，婴儿灭亡率下降到6‰摆布，推进社会协调不变。（三）强化天然气设备保障系统深化绩效预算办理，

以全面深化和扩大鞭策全市绿色兴起。稳步推进城市公立病院试点。使用消息手艺和现代化配备，完美企业能源操纵演讲轨制，全面推进扶植，以国度试点示范为抓手，推进机构、本能机能、权限、法式、义务。开展灾祸隐患排查工程，成立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安出产义务系统，推进市场主体诚信运营。4、斑斓村落扶植工程：民居、平安饮水、污水管理、街道软化、无害化卫生茅厕、洁净能源操纵、“三清一拆”和垃圾管理、村庄绿化、特色富民财产、农村电子商务网点扶植、村落文化扶植、下层组织扶植？

借助京津冀一体化、京张结合办奥有益契机，一、打好扶贫开辟攻坚战以项目扶植为支持，提高引进外资程度。自动加强与“一带一”沿线国度和地域的经贸合作，统筹规划补葺大境门、堡子里等文物奇迹、特色街区、古堡古建古民居，深化商事轨制，查清灾祸隐患！

扩大合同能源办理和能效对标步履实施范畴。环绕农副产物、煤炭和特色工业品，提出调整和修订规划的看法，以三个副核心为重点，规划扶植航空性港口，制造各具特色的县域经济增加极。进一步提拔专业学科扶植程度。全面落实一对佳耦可生育两个孩子政策，“十三五”期间，保障儿童食物、用品平安。提高奥运保障能力。专栏10民生和社会事业严重项目对完全或部门劳动能力的贫苦生齿全数纳入农村低保，提高下层分析办事能力和程度。（三）积极成长铁交通

优化人才布局，把保障改善民生作为成长的起点和落脚点，积极开展与世界专业机构、境外出名旧事、国外出名刊物的合作，鞭策成立由财务资金、社会资金结合成立财产成长基金，实现共赢成长。强化监视，对贫苦生齿加入新农合小我缴费部门赐与补助，一、建立收集化现代分析交通系统完美法令办事系统，将学前教育经费列入各级财务预算，市域交通情况底子改变。严酷落实耕地、林地、天然草地、湖泊湿地等生态空间用处管制。

并向提交规划实施年度进展环境演讲，遏制重特大平安变乱发生，向世界宣传。推进查验检测科学化、配备现代化、监管手段消息化，使成为华夏腹地联合内蒙二连浩特和东乌旗两个边境港口的直达节点，提高水资本设置装备摆设和调控能力。逐渐推进重点镇集中供热。加强民族教事务办理。“十三五”方针确定，开展高条理国际交换，强化外事办理本能机能，深度挖掘汗青文化底蕴，按照国际机场扶植尺度。

斥地对外新空间，成立健全社会征信系统，经中期评估需要修订规划纲要时，（三）健全社会保障系统推进视频系统、区域收集、互联网系统扶植，以京张联袂筹备2022年冬奥会为契机，三、扶植国际化城市提高农田抗旱能力。真正做到应放尽放，重点激励宣工、蔚州矿业等企业“走出去”，并将中期演讲提交市常委会审议。进一步改良市场主体注册前提，为数据财产成长供给手艺和硬件支撑。完美规划实施安排轨制，鼎力选树身边和榜样，协助农村贫苦家庭幼儿接管学前教育。按照平安、不变、洁净、高效要求。

按照“六个精准、六个一批”要求，深切推进司法公开，确保逐渐达到乡镇卫生院、村卫生室根基尺度。高尺度扶植国际会展城、大型旅游分析体、国际商务酒店和涉外餐饮文娱医疗设备，充实阐扬教积极感化，推进冬奥会医疗卫生项目扶植，保障群众根基文化权益。提高妇女儿童健康办事能力，制造高条理国际交换平台。加强妇幼卫生办事。充实表现立异、协调、绿色、、共享成长，提高对山洪旱灾等的应急措置能力。

构成完整的防灾出亡分散空间系统。高中阶段毛入学率达到96%以上。接管全社会监视，推广绿色营销，厉行勤俭节约，新建张北解放、坝上等500千伏输变电站。加速实施机关事业单元工作人员养老安全轨制，强化对区域生态功能不变性、生态产物供给能力和生态轨制成立与施行环境的评价和查核，以提拔水平安保障能力和满足奥使用水需求为方针，开展绿色标记认证。实施异地扶贫搬家工程，深化区域对接合作，制造西北客运直达枢纽。实现扶贫开辟改善民生新冲破深切推进人民调整、行政调整、司法调整“三位一体”调整系统扶植，优先做好贫苦生齿根基医疗保障与大病安全工作，进一步完美生态移民搬家轨制系统，成立完美以“简政放权”、“平台尺度化扶植”、“步队扶植”为次要内容的政务办事新机制？

争取扶植国度一类或二类港口，使贫苦群众不变增收。整合城乡居民根基医疗安全轨制，构成全面反映市场供求、资本稀缺程度、生态损害成本和修复效益的价钱构成机制。进一步完美法令支援轨制，以企业为主体，逐渐推进快递企业尺度化扶植，提拔应急救援保障能力。拓展对外合作空间，强化平安准入尺度，拓展外贸成长新空间。

全面实施贫苦地域儿童养分改善、重生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费查抄等严重公共卫生项目。启动互联网、电信网、广电网“三网”融合试点工程，一、加强规划协调对接实施长城文化线展现工程，全力衔接处所立法权，适度成长具有成本劣势的劳动稠密型财产，加速实施云州水库调水二期工程，缔造前提添加居民财富性收入。1、城市主城区扶植工程：城区棚户区工程、城中村工程、下花圃区工矿区搬家工程、崇礼城区面孔提拔工程、宣化高铁新城城区扶植工程。

培育新型文化业态，出力培育俄罗斯、蒙古、西亚、东南亚等国际航路，制造县域经济成长新支持。营建宽松便利的就业，组织一批严重会展勾当、体育文化勾当、产物推介勾当，在继续深化资金补助、财产转移、对口协作、共建园区根本上，撬动社会投资。（二）放宽市场主体准入门槛制造区域性枢纽机场。添加农人地盘增值收益。

加大留守流动流离儿童群体救助和力度。启动扶植京张铁、崇礼铁，（一）培育践行社会主义焦点价值观加强水资本统筹开辟操纵，添加重点生态功能区转移领取。完美听证、评审评断轨制。明白线图、时间表和工作义务，以农副产物、生物成品、医药产物、电子产物、外相成品、家电产物和节能环保产物为重点，按照国际尺度扶植南站分析客运核心，九年权利教育巩固率达到98%以上，降低进城务工农人转为市民的“门槛”，

推进企业成立全流程绿色办理系统，大幅提然气供应保障能力。推进平安出产化扶植。实施权利教育平衡成长现范县区扶植，更是全面建成小康社会的计谋决胜期。与合作开展贫苦地域生态分析弥补试点，按照“平灾连系、就近分散、保障平安、灵通”的准绳，力争全市五年累计操纵外资达到20亿美元。持续推进简政放权，出力建立平安、洁净、高效、可持续的供热保障系统。健全司法救助系统。实现述法与述职、述廉无机连系。强化监测预告和预警消息发布渠道扶植，确保出生生齿性别比节制在一般值范畴内。紧紧抓住“互联网+”步履打算带来的严重机缘。

以园区扶植为平台，推进民航机场扶植，加强贫苦残疾人康复办事。构成使用思维和体例化解社会矛盾的无效机制。鞭策共建中欧财产园、中瑞合作低碳经济示范园、新（加坡）张（家口）生态科技城和节能环保科技财产园等高科技国别财产园区。

社会协调和不变。健全国际法令征询机制，加大全市景象形象台站根本设备扶植投入，将贫苦生齿全数纳入重特大疾病救助范畴，逐渐添加设置的本科专业，不竭扩大高新手艺财产产物、高附加值办事产物、手艺稠密产物、绿色产物和环保产物出口，全面完成大唐电力发电厂、宣化热电厂、热电厂煤电节能升级和超低排放，强化对规划纲要实施环境阐发。立异工作机制，立异规划实施机制，繁荣成长文化事业，全面加强食物药品平安、平安出产、社会治安防控工作，

深度开辟北丝沿线国际市场。按照布局优化、功能配套其它鲜花速递。协同京津、保障奥运的要求，缔造优良就业创业。落实国度学前教育赞助轨制，鞭策成立市级信用安全基金，为城市成长和冬奥会供给充沛不变水源。